一、發(fā)展沼氣是我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)容之一

　　沼氣是有機(jī)物質(zhì)在厭氧條件下，經(jīng)過(guò)發(fā)酵而生成的一種混合可燃?xì)怏w，熱值一般為18841～25122kJ/立方米。沼氣的利用涉及農(nóng)村、養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)充分利用資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

　　沼氣利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)容之一。發(fā)展沼氣有利于解決農(nóng)村尤其是新農(nóng)村建設(shè)中的能源和環(huán)境污染問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域資源的循環(huán)利用。

　　二、我國(guó)沼氣發(fā)展的現(xiàn)狀

　　2010年底我國(guó)戶用沼氣已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)戶，沼氣工程7.3萬(wàn)處，其中大、中型沼氣工程2.7萬(wàn)處，年產(chǎn)沼氣總量142.6億立方米，折標(biāo)準(zhǔn)煤2500萬(wàn)噸。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“十二五”規(guī)劃，2015年我國(guó)戶用沼氣將超過(guò)5000萬(wàn)戶，沼氣發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)200萬(wàn)千瓦，年發(fā)電120億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到2015年底農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程將達(dá)4100個(gè)，工業(yè)有機(jī)廢水的大中型沼氣工程達(dá)2500個(gè)。中央投資優(yōu)先支持向農(nóng)戶集中供氣的大中型沼氣項(xiàng)目，要在保證“戶用沼氣”供應(yīng)的情況下，擴(kuò)大“沼氣用戶”，調(diào)整沼氣發(fā)展的布局，通過(guò)試點(diǎn)工程的示范帶動(dòng)商業(yè)沼氣的發(fā)展。

　　2014年重慶市全年新建戶用沼氣3.8萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)158.15萬(wàn)戶，占適宜農(nóng)戶的78.8%。新建沼氣工程1054處，完成825個(gè)畜禽養(yǎng)殖大中型沼氣工程的建設(shè)，沼氣工程累計(jì)達(dá)到3334處，新建農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)累計(jì)建成2704處。

　　三、沼氣利用的方式、主要領(lǐng)域和存在的問(wèn)題

　　第一，沼氣的利用方式

　　目前，沼氣的利用方式主要有兩種，一是直接提供燃料;二是用于發(fā)電。

　　其一，直接提供燃料

　　一般對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行供氣，利用人畜糞便及秸稈等廢棄物為原料進(jìn)行發(fā)酵，主要建設(shè)沼氣發(fā)酵池、儲(chǔ)氣裝置、供氣管網(wǎng)及增壓裝置。目前沼氣池的建設(shè)以日產(chǎn)500立方米以上規(guī)模的為主要發(fā)展方向，每立方米沼氣池投資約1500元。

　　其二，沼氣發(fā)電

　　沼氣發(fā)電是指以沼氣作為燃料產(chǎn)生動(dòng)力來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能的發(fā)電方式，是沼氣大型化利用的主要技術(shù)之一，每立方米沼氣發(fā)電1.8-2.6kWh，農(nóng)村主要以3-10kW沼氣機(jī)和沼氣發(fā)電機(jī)組為主，而酒廠、糖廠、畜牧場(chǎng)、污水處理廠的大中型環(huán)保能源工程，主要以50-600kW的沼氣發(fā)電機(jī)組為主。

　　第二，沼氣利用的主要領(lǐng)域

　　目前，沼氣利用主要集中在農(nóng)村、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)等三大領(lǐng)域。

　　其一，農(nóng)村沼氣的利用

　　農(nóng)村沼氣綜合利用能有效的為農(nóng)民解決生活能源問(wèn)題，以農(nóng)村現(xiàn)有的植物秸稈、動(dòng)物糞便為原料，利用沼氣池等設(shè)施經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為農(nóng)民提供燃?xì)?、照明、有機(jī)肥料。

　　其二，養(yǎng)殖業(yè)沼氣的利用

　　畜禽糞便投入沼氣工程發(fā)酵后產(chǎn)生沼氣，糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵后，可直接用于作物肥料、養(yǎng)魚(yú)、喂豬、浸種等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)一體化。主要利用方式為：一是為周邊居民提供燃?xì)猓峭ㄟ^(guò)發(fā)電為養(yǎng)殖場(chǎng)提供電力，余電上網(wǎng)。

　　其三，工業(yè)領(lǐng)域沼氣的利用

　　工業(yè)領(lǐng)域的沼氣利用主要集中在造紙、釀造、食品加工、污水處理等行業(yè)，以工業(yè)廢棄物為原料進(jìn)行發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，主要以發(fā)電和供熱為主，可將沼氣用于內(nèi)燃機(jī)發(fā)電、大型燃煤鍋爐的助燃或替代原煤，使用小型鍋爐生產(chǎn)蒸汽等。

　　第三，目前沼氣利用存在的問(wèn)題

　　其一，分散型的戶用沼氣項(xiàng)目較多，集中型沼氣工程數(shù)量較少，且工藝和技術(shù)較為落后，沼氣產(chǎn)氣率低，沼氣池的管理維護(hù)成本較高。

　　其二，部分大、中型沼氣工程是為滿足環(huán)保要求而建，未充分考慮沼氣利用效益的最大化，項(xiàng)目的盈利能力較差。

　　其三，目前出臺(tái)的鼓勵(lì)性政策支持，只是局部性的，沒(méi)有形成包括沼氣在內(nèi)的可再生能源發(fā)展的完整的政策體系。在投資補(bǔ)貼、燃?xì)夂碗娏r(jià)格、減免稅收及信貸等方面的激勵(lì)機(jī)制還有待完善。

　　四、沼氣利用相關(guān)優(yōu)惠政策

　　第一，《2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》規(guī)定，規(guī)?；笮驼託夤こ蹋苛⒎矫渍託馍a(chǎn)能力安排中央投資補(bǔ)助1500元;規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項(xiàng)目，每立方米生物天然氣生產(chǎn)能力安排中央投資補(bǔ)助2500元;中央對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度上限為5000萬(wàn)元。

　　第二，《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定，一個(gè)“一池三改”基本建設(shè)單元，中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：西北、東北地區(qū)每戶補(bǔ)助1200元，西南地區(qū)每戶補(bǔ)助1000元，其它地區(qū)每戶補(bǔ)助800元。

　　第三，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2010〕1579號(hào))規(guī)定，對(duì)未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。通過(guò)招標(biāo)確定投資人的，上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行，但不得高于全國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

　　五、走規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路是未來(lái)沼氣利用的重要趨勢(shì)

　　第一，未來(lái)5年沼氣利用的發(fā)展目標(biāo)

　　按照《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》，明確到2020年，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米。建成大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程10000座、工業(yè)有機(jī)廢水沼氣工程6000座，年產(chǎn)沼氣約140億立方米，沼氣發(fā)電達(dá)到300萬(wàn)千瓦。約8000萬(wàn)戶(約3億人)農(nóng)村居民生活燃?xì)庵饕褂谜託?，年沼氣利用量約300億立方米。據(jù)測(cè)算，到2020年中國(guó)的沼氣總潛力生產(chǎn)能力為915億立方米，這將對(duì)今后實(shí)施能源替代產(chǎn)生重要作用。

　　第二，沼氣行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

　　目前沼氣正面臨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整以及農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，因此沼氣利用不能只局限于原有農(nóng)戶和農(nóng)村的發(fā)展模式，要向規(guī)?；a(chǎn)和新農(nóng)村、城市、工業(yè)、交通領(lǐng)域等高附加值應(yīng)用方向轉(zhuǎn)變。只有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，才能保障大規(guī)模的應(yīng)用，才能產(chǎn)生規(guī)模效益和發(fā)揮在能源替代中的重要作用。

　　其一，戶用沼氣逐步向新農(nóng)村集中利用方向發(fā)展

　　新農(nóng)村建設(shè)要求小村并成大村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和統(tǒng)一規(guī)劃，這些新建的村鎮(zhèn)人口集中、聚集程度高，已經(jīng)不再適宜發(fā)展戶用小沼氣，而應(yīng)該以村鎮(zhèn)沼氣集中利用為主，逐步替代戶用小沼氣。

　　每個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)規(guī)?；恼託庹荆帽敬彐?zhèn)產(chǎn)生的生活垃圾、人畜糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物集中產(chǎn)生沼氣。其優(yōu)點(diǎn)在于可以降低單位建設(shè)和運(yùn)行成本，便于實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和常年穩(wěn)定供氣。目前建設(shè)日產(chǎn)沼氣2000立方米的項(xiàng)目投資約300萬(wàn)元，按照供居民燃?xì)鈨r(jià)格為1.5元/立方米計(jì)算，項(xiàng)目的投資回收期約為3.5-4年(未含國(guó)家補(bǔ)貼)。

　　其二，沼氣利用向集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣利用方向發(fā)展

　　禽畜養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展是當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)的重要趨勢(shì)。目前，國(guó)家已將集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣工程列入國(guó)家農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中，把發(fā)展大型沼氣工程作為實(shí)施發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。從重慶市的情況看，2009年重慶市規(guī)?；笾行颓菪箴B(yǎng)殖場(chǎng)有325個(gè)，禽畜養(yǎng)殖綜合規(guī)?；蔬_(dá)到48.2%，并以每年20%-30%的速度遞增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市規(guī)模禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)約為61432個(gè)，產(chǎn)生固體廢棄物約8000萬(wàn)噸，絕大多數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)適合建設(shè)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣工程。

　　其三，產(chǎn)品利用向高附加值化方向發(fā)展

　　沼氣利用要向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，就要走出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，向城市和工業(yè)發(fā)展，比如轉(zhuǎn)向車用燃料、城市燃?xì)夂凸I(yè)生產(chǎn)用氣等高附加值方面發(fā)展。注重沼氣高附加值化利用，大力推廣提純沼氣，并將其用于交通、城市和工業(yè)領(lǐng)域，這將為沼氣利用帶來(lái)更廣泛的市場(chǎng)空間和更高的利用價(jià)值。