沼氣發(fā)電被列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，其好處不言而喻。今年海門(mén)兩家大型豬場(chǎng)先行先試沼氣發(fā)電并網(wǎng)，目前運(yùn)行情況良好。兩家裝機(jī)容量接近1000千瓦，年產(chǎn)沼氣約300萬(wàn)立方米，年處理豬糞20萬(wàn)噸，年發(fā)電量預(yù)計(jì)超過(guò)500萬(wàn)千瓦時(shí)，相當(dāng)于3000多個(gè)家庭的年用電量，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2000噸，減少二氧化碳排放5000噸。豬場(chǎng)可因此每年新增經(jīng)濟(jì)效益300多萬(wàn)元。圣杰牧業(yè)發(fā)展有限公司老板唐圣民算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，沼氣發(fā)電并網(wǎng)后，除去滿足豬場(chǎng)正常生產(chǎn)、生活用電外，每天大約有2000多度電盈余，不僅節(jié)省了每年五六十萬(wàn)元的電費(fèi)，每年賣(mài)電還能賺五六十萬(wàn)元。

事實(shí)證明，畜禽糞便綜合利用最有效的方式是沼氣發(fā)電，既達(dá)到畜禽糞便的無(wú)害化處理，又為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有機(jī)肥料，減少農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染，同時(shí)還為國(guó)家增加了能源供給，減少二氧化碳排放，于國(guó)于民于生態(tài)都十分有利。

但是，相比其他可再生資源，沼氣的能源化利用，特別是沼氣發(fā)電并網(wǎng)目前仍步履蹣跚。從政策來(lái)看，分布式沼氣發(fā)電與分布式光伏發(fā)電，政策待遇懸殊，主要表現(xiàn)在：光伏發(fā)電的新能源補(bǔ)貼價(jià)格是0.42元/度，而沼氣發(fā)電的補(bǔ)貼只有0.25元/度;光伏發(fā)電按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼，而沼氣發(fā)電只有上網(wǎng)才享受補(bǔ)貼，前者能充分享受?chē)?guó)家上網(wǎng)電價(jià)差額政策，后者只有自發(fā)自用后，盈余部分上網(wǎng)才享受補(bǔ)貼;光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生資源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等政務(wù)性基金，包括分布式沼氣發(fā)電在內(nèi)的其他分布式電源則不享受這個(gè)政策，照征不誤。目前我省沼氣發(fā)電并網(wǎng)收購(gòu)價(jià)0.646元/度，而農(nóng)業(yè)用電價(jià)格0.496元/度，兩者相差0.15元/度。以圣杰牧業(yè)為例，該豬場(chǎng)1年用電120萬(wàn)度，僅此一年就相差18萬(wàn)元，增效明顯。

“同為可再生能源，按理應(yīng)當(dāng)享受一樣的政策。”南通市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)處處長(zhǎng)蔡建康表示,如果消除分布式沼氣發(fā)電中的政策差別，無(wú)須政府推動(dòng)，大中型養(yǎng)殖場(chǎng)投資沼氣發(fā)電工程的積極性會(huì)更高，沼氣發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展會(huì)更快，并將極大促進(jìn)畜禽糞污能源轉(zhuǎn)化率。“從農(nóng)村環(huán)境治理角度看，沼氣發(fā)電的現(xiàn)實(shí)意義和生態(tài)示范作用，遠(yuǎn)大于光伏發(fā)電，理當(dāng)更應(yīng)受到政策的支持。”南通市農(nóng)委主任助理張慶國(guó)也表達(dá)了同樣的看法。

通過(guò)沼氣發(fā)電推進(jìn)禽畜糞便的能源化應(yīng)用，是畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我省是畜禽養(yǎng)殖大省，從蘇南到蘇中、蘇北，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)仍普遍存在布局分散、種養(yǎng)分開(kāi)、沼氣利用率不高等情況，以致禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)成了影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的一大禍根。以南通為例，截至去年底，該市年飼養(yǎng)生豬680萬(wàn)頭，家禽1.5億羽，山羊500萬(wàn)頭，全市畜禽糞便超過(guò)600萬(wàn)噸。而該市已建的大中型沼氣工程131處，年處理畜禽糞便僅120萬(wàn)噸，利用率不到五分之一。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，沼氣發(fā)電的空間和潛力很大，亟需政府將沼氣能源化利用和種養(yǎng)配套一并納入畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，徹底解決種養(yǎng)配套不銜接、規(guī)劃滯后等問(wèn)題。明年1月1日施行的《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，已將地方各級(jí)政府列入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)利用和農(nóng)村清潔能源工作的推進(jìn)主體，提出“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽糞便綜合利用設(shè)施，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行沼氣化、肥料化等綜合利用”，并從金融、用地等方面給予支持和保障。今年，南通多地也出臺(tái)政策，把“規(guī)模養(yǎng)殖+沼氣發(fā)電+綠色種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)政重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容之一。

“沼氣發(fā)電工程是一個(gè)有待挖掘的產(chǎn)業(yè)，需要扶上馬送一程。”南通市農(nóng)委主任朱進(jìn)華建議，無(wú)論從環(huán)境治理角度、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是國(guó)家能源安全戰(zhàn)略高度考量，國(guó)家均應(yīng)對(duì)沼氣發(fā)電工程給予足夠的重視，制定包括將沼氣發(fā)電機(jī)組列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄等扶持政策，提升全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度，把寶貴的沼氣能源資源積極轉(zhuǎn)化為電能。