徐國權,第十三屆全國人大代表,最高人民法院第三屆特邀監(jiān)督員。今年兩會上,徐國權代表深入吉林調(diào)研后,就如何扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村脫貧工作,真正讓三農(nóng)走向新時代,提出了在我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)居民供熱開展“生物質(zhì)替代燃煤”的建議。
目前,全國分布式供熱40噸以下中小燃煤鍋爐每年消耗燃煤總量為8億噸,燃煤導致的污染物排放給環(huán)境造成巨大壓力。“生物質(zhì)作為‘零碳’和低排放的清潔能源,是取代燃煤最經(jīng)濟的選擇。”徐國權代表建議,將秸稈生物質(zhì)能源的開發(fā)利用與城鎮(zhèn)能源基礎設施建設相結合,在利用農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)資源的同時,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與污染治理的雙重目的。
2017年12月,國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《關于推動生物質(zhì)供熱發(fā)展的指導意見》,提出生物質(zhì)能供熱就地收集原料、就地加工轉化、就近消費,構建城鎮(zhèn)分布式清潔供熱體系。經(jīng)過調(diào)研,徐國權代表認為采用生物質(zhì)進行供熱已經(jīng)具備推廣和復制基礎。
“采用生物質(zhì)秸稈替代燃煤既可以解決目前秸稈治理過程中只堵不疏的現(xiàn)象,又可以解決居民的采暖問題。”徐國權代表說,我國每年秸稈產(chǎn)量達到9億噸,應用前景廣闊。按照目前100萬平方米集中供熱,需要生物質(zhì)成型燃料3萬噸,即秸稈原料6萬噸,可解決12萬畝地的秸稈去向問題,避免了一些地區(qū)對秸稈的露天焚燒。
針對生物質(zhì)成型燃料供熱成本高于煤供熱成本這一問題,徐國權代表建議參照煤改電,煤改氣的補貼政策,政府出臺扶持政策,開展“以獎代補”,將補助資金補給運營企業(yè),使生物質(zhì)供熱成本與目前燃煤集中供熱成本基本持平,減輕供熱企業(yè)負擔,推動生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。